近期，民航局以及相关部门发布了《国际航空枢纽建设实施方案》和相关的运营人选拔及考核办法，明确了十个国际航空枢纽的功能定位和评价标准。这些新规将影响未来航空公司申请国际航权与航线的审批，进而影响机场运营和旅客出行。
在方案中，浦东机场被确立为上海的主要航空枢纽，承担着连接全球经济、金融及国际贸易的关键角色，致力于提升长三角地区的发展和竞争力。相对而言，虹桥机场的定位则更加专注于商务市场，并有望未来探索与国际金融中心的高品质航线，如伦敦和纽约。
目前，虹桥机场仅有飞往日韩的国际航线，但新的政策允许其拓展中远程国际航线，这为其在26年后可能重新开通欧洲航线铺平了道路。同时，政策中提到支持浦东机场第五跑道的开放和南通新机场的建设，以促进区域航空市场的整合与发展。
此外，《国际航空枢纽主枢纽运营人遴选办法》也表示，上海将选出一到两家航空公司作为主枢纽运营人，专注于国际航线的建设。东航目前是唯一的主枢纽运营人，未来吉祥航空等公司的入围将取决于新政策和评价标准。吉祥航空董事长也指出，国际航线的开拓将依据相关政策和上海的枢纽建设需求。
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